从政策上来解读：除了一些特殊行业，例如大型酒店、餐饮之外，大部分的行业是没有要求必须要有伊朗股东参股的。也就是说中国企业在伊朗投资设立公司，可以选择纯粹的中方股东，也可以选择与适合的伊朗股东合资。

考虑到企业在伊朗的实际运营情况，即使政策上没有要求，也可以考虑引进伊朗股东。因为对有些行业来说，这样经营起来应该会更加容易一些。比如一些矿产、资源类的开采企业，由于经常需要与当地的老百姓打交道，做沟通，所以能够引进伊朗股东，由他们去承担这部分的工作，往往能起到事半功倍的效果。

另外一些类别的企业，例如较为纯粹的生产型企业，一般从事的业务就是在自贸区、工业园进行生产加工。像这类似的企业，只有中方股东自己做决策，效率应该会更高很多。