在唐纳德·特朗普计划访华数日前,中国采取了一项惊人的外交升级举措,正式宣布美国对伊朗原油买家的制裁在中国境内“没有执行价值”。
中国商务部上周六发布正式法令,阻止美国对五家被称为企业(包括恒力石化及山东其他四家企业)的制裁。华盛顿此前指责这些企业购买伊朗原油违反美国制裁。然而,依法开展综合评估,确认美国对上述企业的制裁措施存在不当域外适用情形,并阻断其执行。
中国商务部援引国务院2021年通过的一项法律,将外国制裁定性为“不合法且不可执行”,并补充说,任何对中国企业与第三国贸易关系的限制都违反国际法。作为对美国压力的直接挑战,北京还发布了一项指令,规定任何配合美国制裁的行为均被禁止且无效。
该法令明确指出,在中国境内禁止任何认定、执行或遵守美国这些制裁的行为。据中国商务部表示,华盛顿的处罚缺乏联合国授权,因此违反了国际法和国际关系基本原则。中国的回应被描述为正当的防御行动,实际上从法律上使此类域外管辖权归于无效。美国长期以来依赖美元主导地位来延伸其制裁,包括惩罚第三方实体的次级制裁。中国现在正坚决保护本国企业免受这些压力。此外,中国商务部宣布,将针对损害中国企业合法权益的外国公司制定“不可靠实体清单”,同时强调此举不会影响中国履行国际义务,也不会影响中国对外商投资企业合法权益的保护。
此举有效抵消了美国对全球能源供应链中最敏感节点之一的金融影响力。
国际分析人士警告称,任何切断伊朗对华石油供应的企图都将引发前所未有的全球价格冲击。
法律分析人士指出,中国2021年通过并于去年4月最新修订的法律允许中国采取包括贸易限制在内的反制措施。官方《人民日报》称赞这一决定是“运用法治力量反制美国长臂管辖”。该指令使交易对手陷入两难境地:若遵守外国制裁,则可能违反中国法律。
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