伊朗总统及伊朗总统选举制度

中伊贸易网
2021-05-31
伊朗总统
伊朗实行总统内阁制,总统作为国家元首和政府首脑,名义上是仅次于领袖的国家领导人,由公民投票直接选举产生,任期4年,可最多连任一届。总统拥有对领袖掌管事物以外的行政领导权;负责实施宪法、签署议会和经公民投票作出的决定;总统对人民、领袖和议会负责,可直接任命数位副总统和专项事物的特别代表;总统有权任免各部部长,但须经议会认可;总统直接负责实施国家计划、预算、行政和就业事物。

现任伊朗总统哈桑鲁哈尼(波斯语:حسن روحانی;英语:Hassan Rouhani)属于温和保守派。他主张务实的政治和经济政策,与各方均保持着较为良好的关系。他承诺将致力于挽救伊朗经济,组建一个“充满智慧和希望”的政府,并与国际社会建立“建设性互动”,与美国修复关系。
围绕伊核问题,他主张通过谈判解决与西方的分歧,同时强调不会放弃核权利。鲁哈尼和贾利利是风格截然不同的两位核谈判代表。贾利利采取的是强硬姿态,要求西方解除制裁;鲁哈尼采取的是实用主义立场,认为好斗无益于伊朗人民。

伊朗总统选举制度
伊朗宪法和选举法是伊朗总统选举的最基本的法律依据,对总统选举方式、程序以及候选人资格都有具体规定。
选举机构:伊朗宪法和选举法是伊朗总统选举的最基本的法律依据,对总统选举方式、程序以及候选人资格都有具体规定。
选举期限:每四年选举一次,总统任期四年,可最多连任一届。
选举方式:总统由公民直接投票选举产生。
选举资格:根据宪法,16周岁以上的伊朗公民拥有投票权。
被选举资格:具有伊朗国籍、18岁以上、信仰伊斯兰教、具有公共管理经验、无犯罪记录的人,可注册申请候选人资格。
选举流程
包括:1、候选人报名登记;2、宪监会进行资格审查3、总统候选人展开竞选活动;4、公民投票选举等几个步骤。

1、报名登记一般在上届总统任期结束前3个月开始,由内政部办理。报名登记工作结束后,内政部将所有报名参加总统选举的人选情况汇总,提交宪法监护委员会进行审核(Guardian Council)。
2、宪法监护委员会(宪监会)在规定的时间内,由其管理的选举监督部门(EMA:Election Monitoring Agency)根据宪法规定的总统候选人条件,对注册的申请人进行审核,最终选出参与竞选的候选人。
3、总统候选人名单确定后,候选人即可展开竞选活动,时间持续到选举投票前24小时。
4、最后进入公民投票程序。宪监会和选举委员会要向全国各地投票站指派监督员,具体负责监督投票情况、封存投票箱和监督选票统计等工作。

总统的确定:根据选举结果,获得全部选票50%以上的候选人将赢得选举。如果在首轮选举中,没有一名总统候选人的得票率超过50%,则得票数居前两位的总统候选人将进入第二轮选举。在第二轮选举中,获得多数选票的总统候选人将赢得选举。选举结果由选举委员会公布后必须得到宪监会的认可。宪监会在证据确凿的情况下有权宣布某个选区乃至整个选举结果无效。

在得到宪监会确认后,最终胜出者还必须得到伊朗最高领袖的任命。只有得到领袖的委任函,当选总统方能正式宣誓就职。根据规定,总统宣誓就职,必须在伊朗议会进行。

上图为12届伊朗总统选举进程表(当时哈桑鲁哈尼总统连任)

伊朗总统选举相对于其他中东国家而言,关注度一直较高。其中一个很重要的原因是因为伊朗总统大选是大中东地区为数不多“相对”货真价实的选举之一,其竞争激烈程度,甚至不亚于西方国家的选举。而与此相比,伊朗大多数中东邻国要么实行君主世袭制,要么实行所谓“大选”都只是走走过场的军人独裁“共和”制。另外一个重要原因则是与欧美各国之间的关系。谁最后当选,有可能决定未来几年伊朗与欧美等发达国家之间的政治、经济各方面关系,从而对中东、乃至世界格局产生重大影响。


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